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　　《中国电信业》记者 汪建

　　2005年的中国电信业界，充满各种关于3G的传闻，重组、发牌，一个又一个的版本在业界产生、流传而又破灭。然而，信息产业部最近的明确表态——“经过多年的努力，我国发展3G的条件已经具备”，使得中国3G发展前景一下子明朗起来。2006年，中国步入3G启动前夜。在我们之外，全球3G市场取得可喜进展：新增加17个3G网络投入运营，现有有效许可证达到143张，全球用户数量接近2亿户，WCDMA市场进展顺利，盈利曙光初现，各类应用丰富多彩，并且海外3G的发展中，还出现了中国企业——华为、中兴的身影。通过回顾2005年国际电信市场上3G的发展，或许可以从中为我国的3G之路找到些许借鉴。

　　标准——日显成熟

　　在以知识经济和信息网络发展为主题的今天，谁掌握了标准的制定权，谁的技术成为主导标准，谁就掌握了市场的主动，技术标准成为经济全球化竞争的重要手段。3G有三大标准体系，我国提出的TD-SCDMA标准发展的每一步在国际国内都受到极大关注，而WCDMA的全球商用进程在2005年取得重大进展，引领着3G发展的大潮。

　　WCDMA引领欧洲3G进程

　　截至2005年11月，全球WCDMA用户的数量自2004年末以来增长了140%，超过4000万，而欧洲是该项业务的主要推动者。目前，欧洲开通服务的WCDMA网络已超过50个，用户也出现了稳步加速增长的势头，除了最早大规模进入市场的和黄拥有接近1000万的用户外，Vodafone的3G用户也超过了250万。

　　WCDMA在欧洲表现突出，大有一统欧洲3G市场之势。究其原因，主要是以下几方面造成：首先，在第二代移动市场中GSM在欧洲居于主导地位，而从GSM演进到GPRS再到WCDMA的演进路线相当成熟。因此尽管欧洲没有强制推行WCDMA标准，许多国家还是自然倾向于采用WCDMA。第二，欧洲管制政策放松。欧洲是WCDMA的重要推动地区，2005年欧洲电信管制机构推出一系列新措施，管制政策开始从严格的督促转变为放宽条件，具体内容包括降低网络覆盖的要求、推迟商业网络开通时间等。这些措施减轻了运营商的负担，使WCDMA商用发展迅速。第三，WCDMA终端日益丰富。WCDMA终端在刚刚推出之时，其质量、款式、种类、数量都不尽如人意，成为阻碍WCDMA发展的瓶颈。在2005年，WCDMA产品的供应商数量由20家增加至37家，几乎翻了一番。迄今为止，全世界已经推出了272款WCDMA手机及个人电脑数据卡，其中有14款产品支持面向无线宽带应用的HSDPA(高速下行分组接入)技术，而一年前WCDMA终端只有108款。

　　欧洲大部分3G业务通过WCDMA来提供，有利于不同运营商之间的互联互通和资费合理分配，同时行业各参与方把注意力从标准之争转移到打造成熟的产业链上来，能够集中资源把一种标准做大、做强、做深。我国的3G产业或许更应该借鉴这种做法，不一定要把自己限制在多标准的思路上。

　　TD-SCDMA承载民族希望

　　同欧洲旗帜鲜明地拥护WCDMA标准不同，我国的3G产业在标准上一直存在很大的不确定性。这主要是同我国的产业发展现状和产业结构有关。我国既有拥有GSM/CDMA网络的传统移动运营商，又有急切需要获得移动业务实现转型的固网运营商，对于采用何种标准就有多种考虑。一方面要考虑技术本身的市场适用性，另一方面还要充分体现我国在移动通信市场上引入新的竞争者、鼓励自主创新、建设民族产业的政策。

　　对于我国3G的发展，业界大部分观点认为我国会发放多种标准的牌照，其差异在于发放的对象和时间的不同。但是换一个思路想，我国政府虽然已经表示在第三代移动通信技术上采取中立的态度，但是中立并不意味着一定要采取多种技术标准，也不意味着一定要多个牌照同时发放。我国拥有TD-SCDMA的自主知识产权，这不仅能够节约专利费、降低企业和社会的成本，而且还能增强我国在该技术中的话语权。因此我国不妨采取首先发放TD-SCDMA牌照的方法，以便使得TD-SCDMA的产业链进一步成熟，待形成具有一定竞争实力的产业规模后再发放其他标准的牌照或者让其他企业根据市场需求自主选择技术标准。

　　TD-SCDMA标准在2005年实现了重大突破：TD-SCDMA完成第二轮场外测试，测试结果表明TD-SCDMA系统的基本功能已经具备，完全具备大规模独立组网能力，很快可以进入到产业化阶段；12家企业新加入TD-SCDMA产业联盟，TD-SCDMA产业联盟成员企业达到了25家，实现了产业链的全面覆盖；中国普天同诺基亚建立合资公司，TD-SCDMA产业最终形成华为-西门子、中兴通讯-爱立信、大唐-上海贝尔阿尔卡特和中国普天-诺基亚四大组合，走上国际化合作的道路。这些成就证明，TD-SCDMA商用化的技术条件已经完全具备。2006年1月20日信息产业部颁布TD-SCDMA为我国通信行业标准，这是政府在政策上对TD-SCDMA的首次表态，意味着TD-SCDMA这一标准的技术已经成熟，可以指导企业进行生产。在我国3G牌照即将发放的关键时刻，国产标准的产业化进程正在提速。

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