本报记者 邱桂奇

　　不如实标示全部费用、夸大价格优惠、标示市场最低价与实际不符……国家发改委近日公布了六类通信价格欺诈典型行为，提醒消费者警惕，也给不诚信经营者敲响警钟，这将促进电信业的和谐发展。原计划今年4月至5月在全国集中开展的查处通信行业价格欺诈专项行动现已提前到3月实施，使得电信资费问题又成为人们关注的焦点之一。

　　首先，价格欺诈行为影响通信业自身发展。

　　随着发改委公布了六类通信价格欺诈典型行为，各地通信价格整顿陆续进行。黑龙江省通信管理局要求省内的各电信运营企业实行“同城同价”，即对推出的任何优惠活动，在同一本地网营业区内实行统一资费标准，并且允许具备同等交易条件的电信用户自由选择。

　　江苏省无锡市六大电信运营商面对来自全国的20余家新闻媒体，公布了保障用户利益的10条“诚信联盟”公约。同时，广东省物价部门也从3月起在全省开展通信行业价格欺诈专项查处行动，重点查处基础运营商、服务商和产品销售商在提供通信服务、销售通信产品之前有价格承诺，而实际上不履行或者不完全履行的行为。

　　有专家指出，资费欺诈行为将使产业链各端受到牵连，恶化了整个行业的发展环境。由于短信业务需要电信产业链中多方力量的参与，一旦某个环节出现问题，便会波及整个产业链。对运营商而言，当用户遭遇欺诈时会对运营商的经营产生怀疑；对守法经营的SP来说，资费欺诈行为无疑会起到“劣币驱逐良币”的负推动作用。

　　其次，3G运营前呼唤透明资费。

　　众所周知，3G的脚步离我们越来越近了，3G时代的到来，对资费透明的要求越来越迫切。

　　一方面，从国外运营商3G发展经验来看，3G业务中话音业务仍占据非常高的比例。在欧洲，2004年3G话音业务占3G收入的比例在85%左右。因此，在可以预见的2-3年内，3G首先的业务仍然是语音业务，虽然恶性的价格竞争得到了有效的遏制，但是资费问题突出，投诉率仍然居高不下。市场的主导权开始由运营商向顾客手中转移，如果运营商不能及时调整，一切以客户的需求为出发点，使顾客满意，则必然在当前白热化的竞争中处于不利地位。因此，加强市场监管，对电信运营商而言就显得特别重要。

　　另一方面，可以预知未来随着3G的来临， 增值业务的发展将更加迅猛，增值业务种类越来越多、业务模式越来越复杂，资费套餐也越来越复杂。这种资费欺诈行为使整个电信增值行业在消费者心中的信任度大为降低。由于消费者大多是在毫不知情的情况下，被强制订阅和收费等，由此引发的信任危机让用户面对3G业务时有些望而却步，严重影响电信增值业务的健康、持续发展。

　　加强市场监管，把维护企业利益和维护消费者权益结合起来、协调起来，以平等市场主体的身份同消费者进行交易，应该是解决满足消费者的让利要求与企业追求利润最大化矛盾的一个基本思路。

　　第三，资费透明将促进通信业良性和谐发展。

　　当前电信市场中出现的种种违规行为，不仅不利于推进电信企业持续、健康、快速发展；而且还将影响到整个产业链的发展。因此，整顿和规范价格欺诈行为，是提高电信企业整体素质和 竞争力的必然选择。事实证明，在一个不规范的通信市场上，没有一个企业真正从中获益，最终的结果肯定是几败俱伤。而通过整顿市场秩序建立起公平的竞争环境，将引导企业从打政策的“擦边球”或违规经营转移到苦练内功、提高市场竞争力上来。这是通信企业持续发展、应对愈来愈激烈的国际竞争挑战的惟一途径。

　　近几年，随着电信行业的大发展，电信运营企业已经逐渐意识到诚信服务是适应市场经济体制要求、发展业务、改善服务、面对竞争、扩展市场、提高企业自身竞争力的重要保障和必备条件，是电信企业生存发展的内在需求。

　　惟眼前利益是图的商家是不会有宏观视角的，任他们胡天胡地折腾，只能把消费者全部吓怕甚至赶跑，最终危及整个产业的活力和生存。对欺诈行为的打击，既是还消费者一个公道，也是对通信产业的保驾护航。

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