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　　作者:薛松

　　广东联通日前通过媒体发布消息称，将对旗下“世界风”品牌实行完全单向收费，此举引发广东通信市场较大震动。

　　昨日，广东省通信管理局市场监管处人士对本报表示，国家鼓励电信企业降低资费，但联通在程序上违规，将“被叫包月”改成“单向收费”进行宣传，通管局将组织检查，如果确属违规，将会“叫停”并责令整改，最高可能处以10万元罚款。

　　敢于冒险的三个理由

　　广东联通这次通过媒体发布“单向收费”的消息，不惜掀起波澜来试探政策底线，原因何在？行内分析说，联通意图短期内冲击市场经营业绩，改变今年一直以来经营业绩不理想的现状。

　　首先，积累强大的用户基础。

　　主要依靠话音收入的国内运营商已意识到，话音ARPU值(用户每月话费收入)下降已经是大势所趋，未来市场的制胜点在数据增值业务。为了更好地开拓数据市场，必须积累强大的用户基础。尤其是联通，作为后起的移动运营商，其“让利”力度显然更大。

　　其次，为3G到来做铺垫。

　　在3G牌照发放的前夜，处于下风的联通不得不按非常规出牌，提前进入抢夺用户，在新一轮的博弈中取得平衡。对照联通最近前后两次的单向收费举动，都是一个指向：即在市场即将转变的前夜，尽量大力度抢夺有限的语音客户。

　　再者，突击业务收入。

　　一位电信人士评价，联通祭出单向收费抢市场，源于收入压力。他称，据说广东移动今年上半年已完成全年任务，联通紧急发动价格战也在情理之中。

　　可能引发的三大变数

　　业界对联通试探单向收费也是议论纷纷，部分运营商人士及监管人士表示，联通此举将引发市场波澜。

　　其一，联通业绩可能继续恶化。

　　国家之所以没有同意单向收费，一个很重要的原因就是为了保护联通。因为处于弱势地位的联通一旦失去被叫收费，将意味着整体收入的直线下滑。据业内人士分析，2006年广东联通的目标收入稳定在约95亿元，净利润约3.5亿元，而同期其主要竞争对手广东移动的目标收入将超过500亿元，净利润目标超过100亿元。联通主动挑起价格战，势必影响其本来就定得很低的净利润目标，同时还必定会遭受来自移动的大规模反击。省通管局市场监管人士也表示，企业降价也应考虑自己的经营成本。

　　其二，资本市场陡添压力。

　　早在2000年，国内电信市场一时间风传手机要单向收费。摩根士丹利随即发表报告估计，联通的收入可能因手机单向收费而下调1.8%~5%，境外投资者闻讯而动，香港股票市场上的中国移动和中国联通市值蒸发2000亿港元。迫使时任信息产业部部长的吴基传急飞香港，高调宣称手机双向收费“两年内不会更改”，股价才开始连日反弹。此后，每有单向收费传闻，中国移动和中国联通的股价便有振荡。

　　其三，用户受益有限。

　　单向收费对于消费者而言是利好消息，但缺乏国家资费政策的保障，无法给消费者以真正的实惠。各种变相的单向收费大多针对高端用户，而低端用户往往并不能从中得到相应实惠，对老用户也不公平，这也是市场上虽然有很多单向收费套餐，但用户仍觉话费高的原因。

　　另外，省通管局市场监管人士说，运营商降低资费的同时，可能同时降低服务质量。

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